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行政审批流程管理

作者:未知     来源:本站原创     发布时间:2011年05月27日     点击数:     打印文章
 

 

行政审批流程管理电子政务/电子监察系统包括如下功能模块,“公众服务”、“受理审批”、“电子监察”和“系统配置”
公众服务
l        门户网站:中心内部新闻、公告等信息的发布,日常收办件信息的统计与公布等等。
l        服务浏览:任何人登陆上网,点击此窗口,将可方便查到政府40余个单位的行政审批及行政服务事项的流程并可下载表格。
l        办件查询:办理各类事项的申请人,通过上网,按受理单位承诺单上的受理编号输入,就能知道自己申请的事项办理到了哪个环节,是否超时,可以方便下载,进行投诉或咨询。
l        网上投诉:所有公司企业、办事的群众只要登陆互联网,就可以实施投诉。市行政服务中心、市经济发展环境投诉中心接受群众投诉,及时进行处理回复。
l        结果公告:整个审批完结后,可以按照政务公开的要求和群众意愿,及时向社会公开审批结果。
l        满意度调查:所有公司企业、办事的群众只要登陆互联网,就可以对窗口人员的服务质量、办事效率等方面进行评价、打分,其结果可以作为绩效评估的依据之一。
l        网上申报:网上申报模块提供了用户可以通过互联网申报服务项目的功能。结合政务中心网站、网上办件查询协同中心主系统进行办件业务。减少了申报人往返行政服务中心的次数,提高办件效率,树立了良好的政府形象。
l        触摸屏:触摸屏系统业务查询与中心数据服务器联网,系统上的服务内容、审批流程、申报资料、收费金额、承诺时间等都与服务器数据库上的内容保持同步,使触摸屏真正免于维护。当服务项目发生变动时,触摸屏上显示的内容会自动更新。
受理审批
l        办件收件(支持联办件):窗口工作人员收下申请人的申报材料后,可承担办理各类事项,从而实现办件的电子化工作同时,系统支持联办件的工作流程,联办件是需要多个部门联合审批的事项,需要多个窗口部门参与联办,联办件管理主要解决各窗口的协调与制约的关系。
l         远程审批:各单位凡涉及到办理各类行政审批及行政服务事项的相关工作人员、科室负责人、单位分管领导、主要领导可使用该功能对窗口人员的受件按流程进行审批。
l        办件办理:办件从最初的受理,经过了规定审批流程后,最后到达办件办理环节。若是办结此件,则窗口工作人员可将批准文件或证照交给申请人。
l        窗口查询:窗口工作人员可以根据办件类型、收件时间、办件状态等多种查询条件查询相关办件情况。
l        管理查询:功能上同“窗口查询”,但可查询所有窗口单位的办件情况,供中心工作人员和监察管理人员使用。
l        实时通信:各窗口人员通过使用该平台,可以跨越不同窗口部门的局限,实现实时的交流与沟通,方便了信息的共享与传递。
l        电子控票:分为三部分,分别是收费项目的设置,收费的录入及缴款通知书(一式三份)的打印,收费的确认,极大方便了中心对收费的监管;收费项目的录入(各窗口使用)根据管理员设置的收费列表,输入数量,系统自动计算收费金额,并打印缴款通知书。收费确认:系统自动接收由窗口提交的应收款信息,缴费后系统将收款信息返回各相应窗口。申报人缴费时,根据缴费单编号进行缴费,缴费确认后,系统同时将收款信息返回各窗口,包括收费金额和缴款日期及收款人等信息;电子控票是将收费票据不再是以人为填写的方式,而是由计算机自动生成和打印。所有收费项目明细全部由软件系统管理和控制。并根据收费项目的复杂性和特殊性采用树状结构的方式设计各项收费明细。有效的管理了收费过程,提高了收费过程的透明度和调理性。
 
 
电子监察
l         实时监察:将自动实时采集每一项行政审批事项的受理、承办、审核、批准、办结五个环节中所发生的相关信息,实行同步全程监控。对整个行政服务中心审批系统的关键流程与环节、办理状态、工作效能和重要现场、重要数据等进行实时的监督,以便对各个窗口部门实施有效的政务监督。
l         预警纠错:针对系统发现的问题及时预警,并提供督促管理功能。预警纠错将统计出办结办件超时、其他状态办件超时、审批退回办件、收费办件,可详细列出具体哪个环节超时,和具体超时天数,且可发送指令来通知超时环节人员,处理此件。
l         绩效评估:是监察系统必不可缺的一部分。主要分为手工录入评分和机器自动计算评分两部分。手工录入评分是由高级监察人员进行绩效评估的录入,主要包括规范类(项目设置合法、项目名称规范、审批流程优化、审批收费合理、窗口统一办理)、公开类(审批依据公开、审批过程公开、审批结果公开)、效率类(按时在岗)、优质类(办件准确、文明审批)、廉洁类(廉洁审批指数)、指导类(目标管理、工作指导、协调帮助、总结推广)。机器计算主要是根据系统监察出来的数据,按照事先定义好的公式和指标,进行统计分析,得出各部门各指标项的得分情况,机器计算主要包括效率类(按时办结、提前办结),优质类(群众满意、社会认可)。
l         信息服务:主要是对投诉的查阅、回复,以及纠错的统计。
l        市县互联集中监察:该系统按照国家对电子监察工作的要求“电子监察系统在纵向上能够贯穿省监察厅、地市监察局、县级监察机构,在横向上能够包含省、市、县各级行政服务中心以及社会公众的电子监察服务网络”,实现了电子监察系统多级联动的特性。
l        省市互联:提供接口,保证按照省市互联接口规范的数据格式,将市一级的行政审批数据和电子监察数据能实时准确的上传到省一级电子监察数据库中,确保省电子监察系统能监察到各市级的行政审批数据。
 
 
系统配置
l         部门窗口管理:主要是对市直所有的窗口单位的基本信息进行管理,包括窗口编号、名称、窗口领导、电话等信息。
l         窗口服务管理:主要是管理属于某部门窗口下的所有服务项目,包括管理基本信息、设置辅办类型、设置审批流程、设置审批时限、复制移动服务等
l         用户管理:用户管理主要是维护各部门窗口下的所有人员的基本信息以及写入和分发电子钥匙。
l         办件管理:办件管理主要是对各部门窗口下的所有办件信息和即时状态,依据时间、办件类型、所属部门等条件进行模糊查询,并提供相关统计报表。
l         公文处理:方便相关人员发布新的公告、制度、文件、流程和表格等数据信息,操作方便,动态编辑时支持“所见即所得”,该系统功能强大应用便捷。

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